Cuidar y trabajar: entre la regulación y la compleja aplicación de los permisos de conciliación y cuidados de 5 días, por fuerza mayor y parental


1. Introducción. Directiva 2019/1158 y transposición interna.

El mandato europeo es claro: lograr la igualdad real entre mujeres y hombres exige remover las barreras que desplazan sobre las mujeres el coste del cuidado e impiden una participación simétrica en el empleo. La Carta de Derechos Fundamentales ancla este mandato a través de la igualdad entre mujeres y hombres (art. 23) y el derecho a la vida familiar y a permisos parentales (art. 33); su lectura sistemática, junto con los arts. 8, 10 y 157 TFUE, obliga a integrar la perspectiva de igualdad en todas las políticas, incluidas las de tiempo de trabajo y permisos. La Directiva (UE) 2019/1158 concreta este mandato en cuatro piezas: permiso de paternidad, permiso parental, permiso de cuidadores y fórmulas de trabajo flexible, todo ello presidido por la prohibición de trato desfavorable por haber solicitado o disfrutado estos derechos (art. 11). La Directiva no es una mera agenda social, sino que viene a imponer estándares mínimos cuya efectividad práctica condiciona la igualdad material.

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